行政公署

行政公署

行政公署（原称专员公署，简称专署），简称行署，其行政领导称行署专员。

行政公署是中华民国时期的行政督察区的“行政督察专员公署”的简称。1949年中华人民共和国建立后将原“行政督察区”改为专区，则成为“行政专员公署”的简称。1967年-1971年，专区逐渐改为地区，作为“地区行政专员公署”的简称，成为正式的机构名称。管理一般地区的行政公署叫地区行政公署，管理盟的行政公署叫盟行政公署。抗日战争和解放战争时期，中国共产党在革命根据地建立的行政公署是地方政权机关。中华人民共和国成立初期建立的行政公署，相当于省级政权机关。

督察地位变化：1、督察区阶段是协管：中华民国时期的省级体制是省管县，督察行署是省级政府的派出机关，督察专员是派出员，行署只是一种片区性质的督察、协管，不属于一级政府，没有政府的一般部门。2、专区阶段起是统管而具有政府的一般职能部门：中华人民共和国时期，经济和社会事务发展而需要扩大行署，专区行署有政府体系（各职能部门），统管县级行政区，省（自治区）级体制是省管地区行署（和盟行政公署）。这时的行政公署虽不是一级政府，但已经具备省与县之间的二级行政区的行政地位。因此，地区行署改为地级市政府，各职能部门（行政管理体系）几乎没变，只是自主权多了一些。

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